近日，为切实保护用户正当权益国内试镜，更好阐发非银行支付机构（以下简称支付机构）服求实体经济作用，中国东谈主民银行出台《非银行支付机构监督处置条例实施确定》（以下简称《实施确定》），自愿布之日起扩充。

本次《实施确定》落地实施后，东谈主保支付科技（重庆）有限公司、抖音支付等16家机构迎来执照“换新”。这是这次新规后第一批换证的非银支付机构。

放宽过渡期

2023年11月发布的《非银行支付机构监督处置条例》（以下简称《条例》）将业务类型从头一样，差异为储值账户运买卖务和支付来回处理业务。在此基础上，《实施确定》明确了这两类业务的具体分类步地、新旧支付业务对应关连等。

业务类型从头一样后，支付机构支付业务许可证登记的业务类型也将作念出对应一样。凭据《非金融机构支付管事处置倡导》（中国东谈主民银行令〔2010〕第2号），支付机构支付业务许可证有用期为5年。由于各支付机构建就地间不同，支付业务许可证到期日也不同。为保险行政许可相对东谈主权益，《实施确定》将过渡期成立为《实施确定》扩充日至支付业务许可证有用期死心日。

据中国东谈主民银行官网信息，有多家握牌支付机构的执照于2024年7月9日到期，包括抖音支付、花瓣支付、瑞银信支付、合利宝支付等。有用期如斯进攻，上述机构支付执照如何续展激勉业内巨额热心。

对此，中国东谈主民银行关联部门弘扬东谈主复兴，接洽到17家谱付机构支付业务许可证分别于2024年7月9日和2025年3月25日到期，距离《实施确定》扩充日较近，为保险这两批次支付机构具有实足的准备时期，《实施确定》将其过渡期放宽至12个月。

值得热心的是，这次执照“换新”后有用期一栏并非“恒久”。支付产业网首创东谈主刘刚在选择《金融时报》记者采访时示意，新《条例》及《实施确定》刚刚落地，16家机组成为了第一批换执照的机构，他们的支付业务许可证上也曾按新的分类载明业务畛域，但因为时期不充裕，是以给他们预留了过渡期到来岁的7月。

“机构至少有一年的一样、过渡时期。”博通分析金融行业资深分析师王蓬博对《金融时报》记者分析，这为机组成立了较为实足的过渡期，确保存量支付机构安然过渡。过渡期满，中国东谈主民银即将通过换发支付业务许可证能力，对存量支付机组成就条目进行审核。

新规稳步落地

《金融时报》记者了解到，此前，www.sex8.cc按照来回渠谈和受理结尾，支付业务分为齐集支付、银行卡收单和预支卡业务等三类。但跟着期间改进和业务发展，出现了条码支付、刷脸支付等新兴步地，原有分类步地不可很好地空闲市集发展和监管需要。

“《条例》接续多年监管实践，鉴戒其他国度和地区支付业务分类警告，坚握功能监处置念，从业求现实起程，凭据其能否招揽付款东谈主预支资金，分为储值账户运营和支付来回处理两类。”业内东谈主士示意。

那么，这两种不同分类如何对应呢？关于储值账户运买卖务和支付来回处理业务的具体分类步地和监督处置功令，《实施确定》作念了雅致的法则。将储值账户运营分为储值账户运营Ⅰ类和储值账户运营Ⅱ类；支付来回处理分为支付来回处理Ⅰ类和支付来回处理Ⅱ类，并雅致证明注解了分类标准。

举例，原《非金融机构支付管事处置倡导》法则的互联网支付，粗略同期开展原《非金融机构支付管事处置倡导》法则的互联网支付和移动电话支付（固定电话支付、数字电视支付）的，归入储值账户运营Ⅰ类。支付业务许可证登记的业务类型对应一样为储值账户运营Ⅰ类。

值得一提的是，业务类型从头一样后，支付机构支付业务许可证登记的业务类型也将作念出对应一样。上述16家机构执照续展，恰是按照《实施确定》的差异步地“换新”。

举例，抖音支付、东谈主保支付科技（重庆）有限公司业务类型均从“互联网支付”变更为“储值账户运营Ⅰ类”；花瓣支付（深圳）有限公司业务类型从“互联网支付、移动电话支付”变更为“储值账户运营Ⅰ类”。

支付业务类型从头差异，一定进度上不错作念到监管穿透性和全面性。此前，东谈主民银行支付结算司弘扬东谈主曾示意，《条例》从资金和信息维度从头差异支付业务。在新的分类步地下，不受新式支付渠谈、支付步地等影响，不管支付业务外皮知道面貌如何，均可按照业求现实进行归类和处置，更好相宜支付业务发展需要，落实“功能监管”。

王蓬博对《金融时报》记者示意，跟着支付行业迎来“基本法”后，行业发展将提速，对支付行业往时有序、健康发展有着要紧的酷爱酷爱。由此也为支付行业往时数字化管事留足了发展空间，下一步支付行业的发展愈加值得期待。

记者：马梅若

裁剪：杨晶贻国内试镜